福鹿会f6重庆市人力资源服务业发展大会（下称“大会”）于12月23日召开。大会介绍了重庆市人力资源与社会保障局起草的《关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的实施意见（征求意见稿）》政策文件等情况，为“2019-2020”年度（重庆）市级人力资源诚信服务示范机构代表授牌。同时，印发《重庆市市级人力资源服务产业园管理办法》（下称《管理办法》）《重庆市经营性人力资源服务机构“诚信积分制”管理暂行办法》（下称《暂行办法》），用政策制度保障重庆市加快实现“打造千亿级人力资源服务产业集群”的目标。

　　值得关注的是，《暂行办法》中以“红蓝黑”三色对人力资源服务机构进行分类并实施差异化动态管理，这在全国属首创。

　　重庆提出“加快打造千亿级人力资源服务产业集群”目标要求，是“千亿跃升”行动计划的由来。重庆要推进人力资源市场建设，提高人力资源服务业发展水平。如今以“千亿跃升”为目标，重庆已具备成熟的环境条件。

　　原因是，近年来，重庆市人力资源和社会保障局不断健全服务体系，完善服务制度，拓宽服务方式，推动全市人力资源服务业取得积极进展。重庆还出台的《重庆市人力资源市场条例》填补近10年来人力资源市场领域无地方性法规的空白。重庆已成功连续举办三届西部人力资源服务博览会、猎头行业发展峰会、两届HR能力大赛等活动。已为2.4万余人次实施人力资源服务从业人员技能提升培训项目。已评选国家级、市级诚信服务示范机构分别为16家、135家。在“十三五”期间，重庆全市人力资源服务业营收翻了两番。

　　根据上述情况，本次大会锚定了目标：争取到2023年，全市人力资源服务业营收达1000亿元，实现营收倍增；到2025年，全市人力资源服务业营收达1500亿元，助力人力资源服务业成为支柱产业。

　　为规范市级产业园建设管理工作，进一步促进行业集聚、创新发展，重庆市人力资源和社会保障局在大会上还发布了《管理办法》。该《管理办法》共27条，包括总则、申报与认定、政策扶持、运营管理、绩效评估、附则等。

　　从（重庆）市级产业园的申报条件、认定程序来看，具体量化指标包括：产业园建筑面积原则上不低于1万平方米；人力资源服务机构入驻数不低于20家；首年行业总收入不低于5亿元；每年帮助实现就业和流动不少于20万人次；每年累计帮助优秀紧缺人才流动不少于2000人次。

　　此外，明确了扶持政策：（重庆）市级产业园补助资金额度最高300万元，分期拨付；还要求区县加大对产业园的政策扶持。

　　这次大会的亮点之一，是关于重庆市人力资源和社会保障局印发的《重庆市经营性人力资源服务机构“诚信积分制”管理暂行办法》。

　　《办法》是按照人社部关于探索建立人力资源服务机构“红黑名单”制度的要求制定的。简单来说，就是每年度授予经营性人力资源服务机构基础积分12分，按照机构经营行为实施积分扣减、增加，根据积分将机构区分为“红蓝黑”三色，实施差异化管理。

　　从量化分值来看，将根据违法违规情况，给予12分（一次性扣完）、6分、3分福鹿会平台、1分的积分扣减。如：扣押求职者身份证件，将被扣除诚信积分3分；人力资源服务活动存在欺诈行为的，将被扣减诚信积分6分；使用暴力、胁迫等方式开展人力资源服务活动，将被扣减诚信积分12分。机构获得市级以上部门表彰、奖励，给予1-2分诚信积分加分。

　　众所周知，市场在人才资源配置中起决定性作用，但长期以来，传统人才招引方式的受限，引才工作更多由政府主导推动福鹿会平台，企业和市场参与度不高。

　　近年来，重庆致力于为各类人才搭建多层次、多领域、全方位、高水平的服务载体和发展平台，蓬勃兴起的人力资源服务业成为市场化引才一支新的“主力军”。

　　本次大会的召开，也是鼓引社会力量，特别是人力资源服务机构运用互联网、大数据等新技术参与人才引进，奏响政府、企业、三方市场合作引才的新乐章。

　　随着“千亿跃升”计划的实施，重庆将打造出一批“引才引智”的市场化铁流，为重庆打造人才的聚集之地、用武之地、向往之地发挥强大的虹吸能量。（吴军）

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